平顶山市教育体育局关于印发2019年消防安全工作方案的通知

发布时间：2019-03-22    来源：平顶山市教育体育局     浏览次数:

各县（市、区）教体局、高新区农社局，局属各学校，机关各科室及二级机构：

现将《平顶山市教育体育局 2019年消防安全工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

             2019年3月15日

 平顶山市教育体育局2019年消防安全工作方案

为全面贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实《中华人民共和国消防法》，根据《河南省人民政府安全生产委员会 河南省防火安全委员会关于印发2018年度安全生产和消防工作责任目标考核实施办法的通知》（豫安委〔2019〕1号）文件精神，坚持“政府统一领导、教育依法监管、学校全面负责、师生积极参与”的消防工作原则，全面落实消防安全责任制，提高广大师生的消防安全意识、自防自救能力和火灾防控管理水平，有效预防火灾和减少火灾危害，保护师生人身和公共财产安全，切实加强我市教育体育系统消防安全工作，创建和谐平安校园，特制订此方案：

一、工作目标

坚持问题导向、综合治理，按照“除隐患、强素质、规范管理”的思路，在全市学校幼儿园开展消防专题活动和火灾隐患排查治理，将消防安全教育纳入新生入学军训科目，在新学期开学和军训中对学生开展不少于4课时的消防安全教育，通过开展消防知识理论教学和技能训练，教育引导学生了解消防安全常识，掌握必备的逃生技能，提高自身消防安全素质和自防自救能力。

二、工作内容

（一）全面落实消防安全目标责任

1.落实目标责任。健全和完善消防工作领导责任制，落实安全生产“一岗双责”。全市中小学校和幼儿园的校长、园长为消防安全第一责任人。学校要明确消防安全管理部门和消防安全管理人、明白人，要有一名领导主管学校消防安全工作。

2.健全制度机制。明确2019年消防安全工作目标、任务。将消防安全工作列入重要议事日程，针对学校实际，层层签订消防安全目标管理责任书，层层落实消防工作。建立健全各项消防安全制度，严格落实消防安全责任制，细化各项具体工作，实现消防安全长效化。完善火灾应急救援机制，畅通信息通道，为消防安全工作的顺利开展提供保障。

3.达到“四懂四会”要求。人人关注消防、人人参与消防、人人学会消防。一般教师达到“懂灭火设备使用，会组织扑救初起火灾；懂自救逃生技能，会组织人员疏散”的“两懂两会”要求。消防控制值班人员达到“懂消防设施设备，会操作使用；懂火灾应急处置程序，会组织扑救火灾；懂消防安全常识，会检查隐患”的“三懂三会”。消防安全管理人达到“懂消防法律法规，会部署消防工作；懂消防设施设备，会查改火灾隐患；懂消防知识，会组织培训；懂火灾应急处置，会组织灭火演练”的“四懂四会”要求。

（二）加强消防安全培训和宣传教育

4.召开专题会议。学校年度内至少召开4次消防专题工作会议，研究部署消防工作。

5.开展“四个一”活动。每学期上好一堂消防安全教育主题班会课；每月开展一次消防安全专项检查；每学期办一期消防安全黑板报；每学期组织一次消防应急演练。

6.纳入教学计划。将消防法律法规、防火灭火知识、火灾逃生技能等消防安全知识纳入教学计划，使学生进一步认识火灾的危害，了解消防器材、设施的使用方法，提高对火灾的防范意识，增强自防自救能力。

7.普及消防安全知识。拓展消防安全宣传渠道，充分利用每年“全国中小学生安全教育日”“防灾减灾日”“119消防日”等契机，开展多种形式的消防知识宣传教育活动。加强与应急管理部门的配合，邀请专业人员进校组织讲解消防安全知识，指导开展火灾应急疏散演练活动，大力普及消防安全知识，增强中小学生自防自救能力。

8.加强隐患排查。暑假、寒假前要认真做好防火工作的宣传教育、火灾隐患的排查和整改。通过“小手牵大手”等形式，开展家庭火灾隐患排查，有效提高预防和应对消防安全事故的能力。

9.加强消防进军训工作。开展消防进军训工作并组织发动参训师生拍摄军训期间与消防相关的小视频、图片及个人体会，参与“河南消防”“平顶山消防”微博的“消防进军训”话题并进行互动，没有组织军训的中小学、幼儿园，要开展不少于两课时的“消防安全第一课”活动，全面提升师生消防安全意识，提升广大师生快速反应能力和掌握逃生自救技能。

（三）规范落实火灾隐患排查和整改

10.加强校内人员密集场所排查整治。要对学生宿舍、食堂、礼堂、实验室、教室、图书馆、会议室等人群密集场所进行全面深入的排查，确保没有危及师生生命安全的各类隐患。要严格按标准建设和配备安全防范设施设备，配齐疏散标志标识，确保疏散通道通畅。

11.加强消防安全排查整治。要加强消防安全管理，严格按照规定要求配备消防控制系统和消防设施、器材，定期更新维护，并按照要求落实各项管理制度。要加强校园安全防护标准化建设，按照公安部、教育部《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》要求，提高校园人防、技防、物防、制度防水平，要健全门卫门禁管理制度和校园巡查制度，确保学校重点区域、重点部位、重要通道等视频监控全覆盖并保证正常运转。

12.加强学校消防设施建设。做好新建校舍工程消防设计审核、验收以及相关备案工作，提升防火抗灾能力。切实做好学校火灾隐患的排查和整改工作。

13.加强易燃易爆物排查整治。学校食堂内严禁储存和使用除天然气、液化石油气之外的危险化学品作为主要燃料。放置钢瓶、燃具和用户设备的房间内不得堆放易燃易爆物品和使用明火。

14.畅通信息渠道。一旦发生火灾及时启动应急预案，并报告有关部门，做到“打早、打小”，把火灾损失降到最低。

（四）加强督查，切实将各项要求和措施落到实处

15.各县（市、区）教体局、局属各学校要全面深入开展自查、检查工作。要认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患、问题要列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、明确整改时限。对短时期内不能整改到位的要采取切实预防措施，严防安全事故发生。检查重点为消防设施建设（消防栓、灭火器、应急照明、安全通道、电源线路等）、消防常识宣传及疏散演练等。

16.严肃追责问责。对工作推进不力、治理成效不明显的各级各单位的主要负责人按照相关文件追责。

17.加大宣传力度。协调宣传部门，组织当地报纸、电台、电视台等主流媒体，向社会广泛告知消防专项治理情况和消防安全注意事项，集中曝光隐患突出、整改缓慢以及存在重大火灾隐患的单位，切实形成强有力的舆论监督声势。

三、工作要求

1.加强组织领导。全市各级各类学校、幼儿园消防安全事关每个家庭的幸福，事关社会大局的和谐稳定，要进一步增强做好学校幼儿园消防工作的责任感和紧迫感，市教育体育局、市应急管理局成立全市学校消防安全专项治理工作领导小组，领导小组下设办公室，各县（市、区）也要成立相应的领导组织，具体负责协调、指导专项行动开展。切实加强消防安全工作的领导，明确消防安全岗位职责，完善消防安全制度，完善消防应急预案，强化消防巡查检查，强化隐患排查整改，强化消防教育管理制度落实。

2.严明工作责任。各级教育体育、应急管理部门主要领导是本地专项治理的第一责任人，分管领导是直接责任人；学校幼儿园校（园）长是本单位专项治理的第一责任人。参加兵团化检查人员实行实名制，要认真负责，认真检查，认真移交。市教育体育局、应急管理局将联合组织暗访督导，凡工作推进缓慢、措施落实不力的，一经发现将严肃追究责任。

3.建立长效机制。各地教育体育、应急管理部门要通过此次专项治理，澄清底数、摸清情况，找准存在的突出和共性问题，制定出台针对性措施，认真加以解决。要建立完善学校幼儿园消防安全常态化排查、信息互通、联合治理、会商研判等工作机制，提升综合治理水平和成效。要督促学校幼儿园全面落实消防安全主体责任，开展消防安全标准化管理，健全消防组织机构，落实消防安全管理制度，强化消防重点部位管理和日常防火检查巡查，加强微型消防站建设，提高单位消防安全自防自救能力。