关于全面推进中小学课后服务工作的通知

平教体基〔2021〕17号

发布时间：2021-03-16    来源：平顶山市教育体育局     浏览次数:

各县（市、区）教体局、高新区农社局，局属各初中：

根据《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》（国办发〔2018〕80号）、教育部等九部门《关于印发中小学生减负措施的通知》（教基〔2018〕26号）、教育部办公厅《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》（教基一厅〔2017〕2号）、河南省教育厅等六部门《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》（豫教基〔2020〕56号）、平顶山市教育体育局等六部门《关于做好中小学生课后服务工作的实施意见》（平教体基〔2020〕55号）精神，经研究，决定在全市全面推进中小学课后服务工作。现将有关事项通知如下：

一、重要意义

近年来，中小学生特别是小学低年级学生、进城务工人员随迁子女、农村留守儿童，在学习日下午放学后存在接送难、监管“空档期”等问题，社会各界反映强烈。课后服务是利用学校在管理、人员、场地、资源等方面的优势，在学校规定课程教学之外开展的便民服务措施，是培养学生兴趣爱好、促进学生健康成长、帮助家长解决“放学早、接送难”的重要举措，是进一步增强教育服务能力，提升人民群众获得感和幸福感的民生工程。各县（市、区）要高度重视，充分认识做好课后服务工作对解除群众后顾之忧、减轻中小学生过重课外负担的重要意义，强化担当意识和责任意识，回应群众关切，立足工作实际，积极创造条件做好学生课后服务工作。

二、工作目标

2021年4月，全市所有义务教育阶段学校课后服务全面开展，有需求的学生全面保障。

三、服务对象

有服务需求的义务教育阶段本校在读学生，优先保障残疾儿童、留守儿童、进城务工人员随迁子女、家庭经济困难儿童等亟需服务的群体。

四、服务时间

一般在上学日下午正常放学后进行，结束时间原则上不晚于18:00。具体服务时间由各县（市、区）教体局指导所属学校根据当地实际情况、家长需求和季节弹性确定。有条件的地方可以适当扩大到中午课后。

五、服务内容

学校要充分挖掘资源潜力，注重学生个体差异和兴趣培养，因地制宜设计课后服务项目，组织实施并对服务内容、质量进行管理。课后服务内容主要是安排学生做作业、自主阅读、写字、体育、艺术、第二课堂、科普活动，以及娱乐游戏、拓展训练、开展社团及兴趣小组活动、观看适宜儿童的影片等，提倡对个别学习有困难的学生给予免费辅导帮助。学校在安排课后服务内容时，一二年级应以活动为主，三至六年级、七至九年级可优先安排学生做家庭作业。除个体辅导外，严禁借课后服务名义组织补课或教学。鼓励具备条件的县（市、区）、学校开展校外社会实践活动、午餐供应和课后延时免费托管。

六、服务形式

坚持“属地管理、学校为主、自愿参加、公益惠民”的原则，采取“家长自愿申请、班级初审、学校核准、统筹安排”的方式开展。学校在充分征求学生、家长意见的基础上，立足需求，科学合理确定课后服务的服务时间、服务内容、服务方式、收费事项、费用开支等，并主动告知学生、家长。充分发挥家长委员会作用，组织家长代表全过程参与，定期收集学生、家长对课后服务的意见建议，推进各方面信息公开，规范和监督课后服务工作。课后服务要坚持公益导向，不得营利，坚持成本补偿原则，可由政府和家长共同承担服务成本，可采取财政补贴、收取服务性收费或代收费等方式筹措经费。

课后服务以班级为单位统计学生需求，采取跨年级、班级分类编组的方式进行。重新编组时，要充分考虑不同服务的内容、场地等因素，合理确定小组人数。学校应与家长、学生签订告知书，告知学校课后服务管理制度、内容和接送学生时间，学校、家长、学生三方签字，明确各方责任。各学校可探索“学校+家委会”“学校+志愿者”等方式提供服务。鼓励社区、企事业单位提供人才、场所、设施等资源支持课后服务工作。积极发挥家长作用，鼓励家长参与学校课后服务。学校要对参与人员严格把关，严禁有不良记录人员参与课后服务。要把安全管理放在做好课后服务的首位，不断完善安全管理制度，明确课后服务人员责任，加强对师生安全卫生意识教育，强化活动场所安全检查和门卫登记管理制度，制定并落实严格的考勤、监管、交接班制度和应急预案措施。

七、工作要求

（一）加强组织领导。各县（市、区）教体局负责课后服务推进工作的指导，要积极与发改、财政、人社、市场监管等部门主动协调，制定实施方案，进一步细化工作举措、明确目标时限、落实工作责任。请各县（市、区）教体局、局属各初中于3月26日前将实施方案加盖公章报送至市教体局基础教育科，电子版发送至邮箱pdspjk@163.com。

（二）提升服务质量。各县（市、区）教体局要做好监督管理，结合实际建立健全课后服务内容、质量规范和监管体系，加强安全管理、质量管理，防范风险隐患。

（三）加强督导宣传。各县（市、区）教体局要健全监管机制，采取有力措施，强化督导考核，把课后服务纳入学校考评体系，切实将课后服务工作办好办实。要引导开展课后服务的学校相互学习借鉴，适时组织展示交流活动。要加强宣传，及时总结推广成功做法和典型经验，形成全社会关心、支持课后服务工作的良好氛围。 

2021年3月16日

责任编辑：郑梓娟