中共平顶山市教育体育局党组关于市委巡察反馈意见整改情况的通报

发布时间：2025-04-03    来源：平顶山市教育体育局     浏览次数:

根据市委统一部署，2024年7月10日至9月10日，市委第三巡察组对市教育体育局党组进行了巡察。10月22日，市委第三巡察组向市教育体育局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将反馈意见整改情况予以通报。

一、党组织主要负责同志组织落实整改情况

市教育体育局党组全面履行巡察整改主体责任，坚决把巡察整改工作作为重要政治任务，对市委巡察反馈意见指出的问题诚恳接受、照单全收、坚决整改。党组书记、局长孙洪涛以上率下，认真履行巡察整改第一责任人责任，坚持主责主担，落实“四个亲自”，带头研究谋划，推动班子成员认真履行“一岗双责”，从严从实抓好巡察整改工作，以巡察整改的实效推动建章立制及教育体育工作高质量发展。

一是迅速安排部署。巡察反馈会后，局党组迅速召开党组会议，传达学习习近平总书记关于巡视整改工作的重要讲话精神及中央、省委、市委巡视巡察整改有关精神；专题研究十届市委第八轮巡察反馈意见，全面认领反馈问题，安排部署巡察整改工作。细化整改时间节点、细分整改工作任务，进一步强化跟踪督办，局党组、班子成员、机关各科室及二级机构自上而下，层层压紧压实责任，统筹推动整改工作向下延伸，形成了一级抓一级的整改工作责任体系和齐抓共管的工作合力。

二是压实整改任务。成立巡察整改工作领导小组和办公室，党组书记、局长任组长，各班子成员任副组长，各科室及二级机构负责人为成员，负责全面推进巡察整改工作，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。认真制定整改工作方案，明确整改目标、责任分工和时间节点，逐条分析研究整改措施，层层分解细化责任，确保任务到人，形成《中共平顶山市教育体育局党组关于市委巡察反馈意见的整改落实方案》和《十届市委第八轮巡察市教体局党组反馈问题整改台账》，梳理具体问题61个，制定整改措施178条，有序推进巡察整改工作。

三是认真对照检查。局党组班子成员对照巡察反馈意见，聚焦“落实巡察反馈问题整改责任不到位，学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记教育体育强国思想和上级决策部署不到位，推动学校牢固树立以学生为主体的理念不够有力、学生身心健康和权益保障有缺位，履行教育工作职责不到位、办好人民满意的教育有差距，推进优质教育均衡化、普惠化还不够有力，群众教育公平获得感不强，体育建设仍有欠缺、体育让生活更美好的社会认同度不高，党的建设存在薄弱环节、全面从严治党不够有力”等7个方面，深入开展谈心谈话，撰写对照检查材料，认真查摆不足，并于2024年11月18日召开了巡察整改专题民主生活会，达到了统一思想、增进团结、振奋精神、担当作为的目的。

四是提升整改质效。推动具体问题整改的同时，着力完善制度、建立长效机制，推动问题整改见真章、动真格、出实效。通过听取汇报、座谈调研、现场督导等方式，及时跟进整改进展情况，确保责任落实到位。局党组建立或修订完善有关制度6项，处分问题干部23人。党组书记坚持把做好巡察整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓，坚决以高度的政治责任感和使命感，严肃认真对待巡察组反馈的意见，全面接受、深刻反思、坚决整改、立行立改，用高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，不折不扣推动巡察问题整改落实，做到了对巡察整改工作负总责，主动认领问题，带头抓巡察整改，坚持重要任务亲自部署、整改责任亲自传导、线索处置亲自过问、突出问题亲自督办，全程指挥调度整改工作，先后主持召开6次党组会，研究部署和组织落实巡察整改任务，为巡察整改谋思路、把方向、定标准、想办法。

二、集中整改期内完成的整改事项

（一）落实巡察反馈问题整改责任不到位

1.整改责任落空、整改效果打折扣。2019年1月机构改革由原市教育局和市体育局合并组建市教育体育局后，局党组履行巡察整改主体责任不到位，没有对2016年以来三次巡察反馈问题进行梳理，对整改督促较少，致使部分整改任务不明确，整改责任落空，整改效果打折扣。

整改情况：1.对2016年以来三次巡察反馈问题未整改到位的、整改效果不佳的事项重新梳理，划分责任领导、牵头科室，配合科室，明确整改责任，并在党组会上部署安排，确保工作落实到人、具体到事。2.班子成员强化过程控制，抓好分管科室巡察整改工作，每周定期听取科室负责人整改情况汇报，对整改责任落空需要一定时间解决的问题限期见效，对需要长期整治的问题紧盯不放，已积极推进并将长期坚持。

整改结果：已完成

2.反馈问题整改不到位，存在边改边犯现象。市委三次巡察共反馈问题合并为44个，其中行业管理不严格师德师风滑坡、基层党组织工作不规范、党风廉政建设主体责任压得不实、坐收坐支挪用专项资金乱收费依然存在、国有资产管理不规范等5个问题边改边犯，中心组学习不严肃、“三重一大”执行不到位、职业教育与我市经济建设对接不紧密、义务教育发展仍不均衡、用人机制探索创新不够、学位供给不足、群众体育竞技体育基础薄弱和职业学校办学条件差等8个问题整改不到位。

整改情况：1.针对师德师风滑坡问题,局党组专题研究召开师德巡回报告会、师德案例观摩会等有关议题。2024年度师德年度考核正在进行中，在各单位考核工作完成后，市教体局将对考核结果进行抽查。2.针对基层党组织工作不规范问题，全面落实中小学校党组织领导的校长负责制改革，推动全市具有独立法人资格且设立党的基层委员会、总支委员会、支部委员会的346所公办中小学校，100%按要求完成改革任务。3.针对党风廉政建设主体责任压得不实问题，及时调整优化机关党组织设置，完成机关党委和12个机关党支部换届工作，开展党建工作“未巡先改”和党费审计自查自纠工作，夯实基层党建基础，压实党风廉政建设主体责任。4.针对坐收坐支挪用专项资金乱收费依然存在问题，加大对财务人员的培训，把好源头治理，下发《平顶山市教育体育系统内部审计工作制度》，要求严格执行资金管理办法。5.针对国有资产管理不规范问题，要求办公室工作人员重新学习国有资产管理办法规定，不得搞变通、打折扣。6.针对中心组学习不严肃问题，要求思政科科长带领科室人员重新学习相关要求，严格执行党组理论中心组学习制度，并要求党组成员结合分管口工作充分研讨交流，写出书面心得。7.针对“三重一大”执行不到位问题，已对人事科、办公室(财务室）及会议记录人员进行批评教育，要求把好源头关。要求对重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排及大额资金使用全部上会集体民主研究，加大监管力度，避免此类问题发生。8.针对职业教育与我市经济建设对接不紧密问题，河南质量工程职业学院成立科学技术协会，制定《河南质量工程职业学院专业建设与管理办法》，建立专业动态调整机制，打造了绿色食品、智能制造技术、智慧商务、现代信息技术等专业群建设格局。平顶山职业技术学院发挥计算机应用技术、机电一体化技术、机械制造自动化、新能源汽车技术等专业优势，与平顶山市汽车及零部件产业链、电子信息产业链、新能源产业链等产业链对接，并成立了乡村振兴学院服务农村农业发展，及“平顶山市汝瓷产教联合体”服务汝瓷产业发展。平顶山工业职业技术学院构建化工、矿山安全等特色优势类专业，召开专业结构优化专题会，持续优化2+2+N专业布局，对学校现有专业进行全面考核评价。汝州职业技术学院重点打造装备制造（汽车）专业群、陶瓷与艺术专业群等特色专业，制定了《汝州职业技术学院陶瓷专业群暨汝瓷产业学院高质量发展任务清单》，全力推进陶瓷高水平专业群建设，并与知名汝瓷企业“宣和坊”共建陶瓷工艺校企研发中心。平顶山文化艺术职业学院围绕尼龙新材料、碳素材料产业发展“应用化工技术”专业，围绕半导体产业发展开设“微电子技术”专业，组建新材料专业群，围绕陶瓷产业发展“陶瓷制作技术与工艺”专业，培养陶瓷制造技能型人才，围绕文化艺术产业发展需求挂牌成立了“马街书会曲艺文化研究院”。9.针对义务教育发展仍不均衡问题，全市共有71个义务教育阶段教育集团，参与集团化办学义务教育阶段学校总数199所，占义务教育阶段学校总数16.13%。深入推进义务教育“县管校聘”改革，大力推进校长教师交流轮岗，目前各县市区已全部完成“县管校聘”改革任务，全市共40941名教职工参与了“校聘”，其中校长交流轮岗198人，交流率11.32%；教职工交流轮岗3167人，交流率8.08%。10.针对用人机制探索创新不够问题，认真组织学习、贯彻市委人才工作领导小组《关于深入推进“平顶山英才计划”加快建设区域性人才中心和创新高地的若干措施》，把握人才新政，更好推进我市教体系统引育人才工作。2025年将从局属学校中拿出不少于100个全供事业编制岗位，用于公开招教；同时，积极与省内外知名高校联系，抢抓春季人才招引“黄金期”，继续到省内知名高校组织专场校园招聘会。11.针对学位供给不足问题，2024年新建、改扩建寄宿制学校23所，新增学位12960个，推进义务教育学校布局与人口流动变化相适应。12.针对群众体育竞技体育基础薄弱问题，2024年10月-11月，分别开展了2024年平顶山市健身设施现状调查和平顶山市“两场三馆”建设情况统计工作。目前我市市城区、汝州市、宝丰县、叶县已具备“两场三馆”，舞钢市、郏县、鲁山县也在有序推进。积极推进全民健身场地设施建设，正在建设“国球进社区”“国球进公园”项目（含室外智能健身器材）43套、乡镇（街道）全民健身设施补短板提升项目10套。加大训练员培养力度，在2024年的巴黎残奥会上，由我市体育运动学校培养的本土游泳选手王金刚获得2金1银，这也是我省选手获得的全部奖牌。13.针对职业学校办学条件差问题，深入实施中等职业学校达标建设工程，完善职业学校基础设施、实习实训设备。目前，全市有11所中职学校通过省级标准化验收。

整改结果：已完成

（二）学习贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记教育体育强国思想和上级决策部署不够到位

3.“第一议题”制度执行不严。2021年以来，57次党组会落实“第一议题”仅有2次，“第一议题”内容大多在党组扩大会上学习。

整改情况：1.对习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记重要讲话、指示批示精神等内容，第一时间组织传达学习，列为党组会、理论中心组学习、党组织“三会一课”和其它重要会议的“第一议题”，把学习融入日常、抓在经常。2024年将习近平总书记的重要讲话和指示精神列为“第一议题”共计35次。2.把“第一议题”制度作为一项政治任务来抓，坚持与各项工作同部署、同安排、同落实，严格规范执行“第一议题”各项标准与要求，坚持由党组书记主持、班子成员轮流传达学习，并结合实际工作开展研讨交流。3.规范“第一议题”记录，对“第一议题”记录人员进行批评教育及专业培训，要求其系统专业学习规范记录，严格区分党组会、班子碰头会，避免误记误用，混淆使用。

整改结果：已完成

4.学习贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记教育强国体育强国思想不够深入。局党组对二十大报告提出的“推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位”精神学习研讨不深入，没有结合实际提出我市教体系统的贯彻落实意见。对习近平总书记强调的“体育锻炼多一些，‘小眼镜’‘小胖墩’就少一些”的重要指示领会贯彻抓落实不够，未将学校体育纳入我市教育督导评估体系，体育课时得不到保障。市疾控中心2024年7月通报的全市31所学校64104名学生健康检测结果显示，视力低下占83%，肥胖占27%。2022年、2023年我市中小学生《国家学生体质健康标准》优良率分别为49.41%、44.68%，不及格率分别为3.47%、4.41%，整体体质水平呈下降趋势。

整改情况：1.加快推进我市职业教育发展模式纵深改革，统筹推进职业教育资源建设规划，成功建设4个省级虚拟仿真实训基地。以高新区为主体培育打造市域产教联合体，成功申报省级市域产教联合体（平顶山尼龙新材料市域产教联合体）。2.组织我市体育教师骨干参加全省中小学落实“每天两个大课间体育活动”暨“新兴体育项目进校园”现场观摩交流培训会，提高我市阳光大课间质量水平。大力推进武术、舞龙舞狮等中华传统体育项目等传统体育进校园。3.持续开展“市长杯”校园足球、校园篮球联赛、排球比赛，举办全市中小学生田径运动会，开展“奔跑吧少年”系列青少年比赛，逐步构建校内竞赛、校际联赛为一体的校园体育竞赛体系，促进学生掌握2项体育运动技能。4.2024年上半年完成全市中小学生第一轮视力筛查，下半年完成第二轮视力筛查。全市第一轮视力筛查916789人，建档率达到100%；第二轮中小学生视力监测完成884977人，完成率100.99%。截至目前，市直公办中学和新华、湛河、卫东、石龙四个城区的中小学校完成教室护眼灯安装配备。

整改结果：已完成

5.对群众身边不正之风和腐败问题集中整治强化超常规的举措不够。目前整治重点仅放在食品安全方面，突出问题整治效果还不明显，查出问题线索仅4件，仅给予党内警告2人，诫勉谈话2人，谈话提醒或责令检查15人。

整改情况：1.坚持“双专班”一体推进“1+6”集中整治，局党组与驻局纪检监察组通过“组组会商”及时通报情况，督促推动工作。2.召开市教体局集中整治工作调度会，学习传达有关会议精神，组织7个工作专班梳理建立“数据账”“实事账”“制度账”三本账，切实推进专项整治工作取得实效。截至目前办结群众身边不正之风和腐败问题线索15件，党政纪处分19人，诫勉3人，责令检查或谈话提醒36人，配合收缴违纪款32881元，返还群众钱款27540元。

整改结果：已完成

（三）推动学校树牢以学生为主体的理念不够有力，学生身心健康和权益保障有缺位

6.学生心理健康教育机制不健全。困境学生信息掌握不准确，部分局属学校未按要求建立留守儿童、单亲家庭和有心理障碍儿童工作台账，缺乏有效的跟踪关怀。局属学校心理健康教师91名，专职26名，占比28.5%，对一些有抑郁、轻生倾向的学生发现疏导不及时。经河南省中小学心理健康监测系统测试，我市208862名学生中，存在心理风险29240名，占比14%。2021年春季学期至2024年春季学期，市一中因心理问题申请休学共计35人。

整改情况：1.针对困境学生、留守、单亲和心理障碍学生心理健康问题。召开2次市中小学心理健康工作会议，举办全市中小学心理健康教育宣传活动月、下发《关于做好全市中小学生“暖心”帮扶活动通知》布置工作任务，要求各学校摸排困境学生和“三类”学生心理健康问题，建立全市各学校困境学生、留守、单亲和心理障碍学生心理健康问题帮扶台账，通过心理疏导、学业帮扶和家访等活动认真做好困境儿童和“三类学生”心理健康帮扶工作，维护学生心理健康。目前局属26所学校已经建立学生心理健康工作台账和三类学生问题清单，共涉及学生2000余人。2.针对心理健康师资问题。一是努力提升专职教师比例。各级教育行政部门和学校通过校园招聘、招才引智、公开招聘、接收公费师范生等多种途径引进专业对口的专职心理健康教师，增加专职心理教师数量，目前专职心理健康教师的比例提升10%。二是提高师资水平。通过国家级和省市级线上线下心理健康教师培训、全市中小学心理健康课堂教学培训、全市中小学心理健康测评暨测评后心理服务专项培训，全市约培训专兼职教师、省市级骨干教师、名师和心理健康教研员2000多人次，中小学教师心理服务水平能力有效提升。3.针对学生心理危机干预问题。一是做好学生心理健康监测。2024年9月-2024年11月全市22所学校，组织3万多学生参加省级心理健康抽样监测；2024年11月底至12月初，组织9所学校完成国家级抽样监测任务。二是提升学校心理健康工作服务水平。2024年6月开展暑期心理健康教育家校协同育人培训，培训老师和家长近10万人；2024年5月和9月开展心理热线培训心理健康教师1000多人。三是要求学校持续开展学生心理帮扶工作。四是建立“家校协同-校医共建”的心理危机干预机制。针对在心理测评发现存在重大心理问题的学生，由学校在保密范围内，组织校内外相关专业人员进一步研判，及时将干预或转介方案告知家长，协助家长送诊治疗，并持续追踪服务。4.针对心理健康视导工作落实问题。2024年9月至10月底，成立市心理健康视导小组，开展省-市-县三级心理健康视导工作，检查县区、学校心理健康工作落实情况，获得省级视导小组好评。5.针对形成长效机制问题。市教体局成立心理健康专项工作领导小组，组成心理健康专家团队，制定心理健康工作视导方案和心理健康工作考核标准，每年对有关单位进行奖励、表彰。比如，2024年11月进行平顶山市市级心理健康优质课评选活动，2024年12月进行平顶山市中小学心理健康典型案例评选活动，明年拟对心理健康工作先进单位和个人进行通报表扬。

整改结果：已完成

7.校园食品安全主体责任未压实。局党组督促局属学校党组织履行校园食品安全主体责任不到位。全市抽查发现，10所学校校长未定期研究部署并组织开展食品安全自查自纠，“日管控、周排查、月调度、年总结”机制形式化。24所学校食堂存在招投标不规范、未签订合同等现象。

整改情况：1.已要求抽查发现的10所学校报送整改报告，并要求学校严格落实食品安全校长（园长）负责制，规范制定明确、可操作的校园食品安全防控要求和食品安全自查制度、自查计划并严格落实；24所学校食堂存在招投标不规范、未签订合同等问题已督促学校整改并报送整改报告，其中市实验中学、市十六中已于2024年秋季学期停止进行配餐。2.联合市市场监管局下发《关于开展全市学校“校园餐”方面问题整改情况“回头看”暨民办学校食品安全专项检查工作的通知》，并对部分县（市、区）学校进行抽查。3.联合市纪委监委驻局纪检监察组召开全市中小学校园食品安全和膳食经费管理警示教育暨廉政建设培训会，集中观看警示片，传达学习中央纪委国家监委《关于加强中小学校园食品安全和膳食经费管理监督指导意见》，河南省教育厅等七部门制发的《河南省学校食品安全管理办法》，解读教育部办公厅印发的《中小学校园食品安全和膳食经费管理工作指引》。

整改结果：已完成

（四）推进优质教育均衡化、普惠化还不够有力，群众教育公平获得感不强

8.“大班额”现象与即将到来的教育资源过剩的矛盾预判不够。局党组对中小学校挖潜扩容力度有所欠缺，中小学校建设规划布局与城镇化发展不同步。截至2024年7月，全市小学大班额班级4554个，初中大班额2808个，最大班额79人，学位供需矛盾仍然突出。在未来3-5年内，部分扩建学校将出现学位过剩现象，具体情况局党组没有安排测算。

整改情况：1.目前已编制了《平顶山市义务教育学校建设规划（2024-2028年）》，各县（市、区）正在分年度落实建设规划，实现中小学校建设规划布局与城镇化发展同步。其中，2024年以来新建、改扩建中小学91所。2.2024年改扩建寄宿制学校20所，新增学位4380个。3.2024年市直新成立6个教育集团，79名名优校长、教师在集团校内交流轮岗；6个教育集团牵头校2024年的招生人数同比2023年均有所减少（100-400余人不等），成员校均有明显增长（100-300余人不等），有效化解了大班额压力。全市义务教育阶段教育集团达71个，总数达199所，占义务教育阶段学校总数16.13%。4.支持现有优质学校挖潜扩容，通过利用现有校舍资源、改扩建教学楼、建设新校区、合并周边薄弱校等方式，扩大优质学位供给。5.落实义务教育招生免试就近入学、“公民同招”规定。持续常态化开展控辍保学工作，规范招生与办学，进一步规范学籍管理。

整改结果：已完成

9.整合乡村小规模学校后续保障欠缺。今年以来，整合乡村小规模学校416所，仍有513所，其中空心校21所，1-10人的14所，11-50人的235所，51-100人的243所。整合后后续配套措施跟不上，“小学向乡镇集中、初中向县城集中”和加大乡镇寄宿制学校建设推进不到位，学生“就近就优”上学较难，新的“上学难”逐渐显现。目前仍存在2名教师2名学生的小学。

整改情况：1.下发《关于做好2025年全市乡村小规模学校整合调整工作的补充通知》，立足县（市、区）实际情况，适当调整乡村小规模学校整治范围。2.已修订完善《2025年全市乡村小规模整合工作方案》，根据市领导研究部署，2025年平顶山市政府工作报告重新拟定优化整合小规模学校182所。3.强化后续保障。2025年1月份，下发《工作提醒》督促县级教育行政部门根据学生需求对合并学校餐厅、宿舍、浴室等硬件设施进行改造提升，优化乡村公共交通，解决家校距离较远的走读学生上下学交通、安全问题。2024年以来全市已累计投入资金2.18亿元，用于改造学生宿舍、食堂等办学条件，全力满足学生日常学习、生活需求。

整改结果：已完成

10.落实意识形态工作责任制不够到位。局党组没有对教育体育系统的意识形态风险点进行分析研判，网站、公众号更新不及时，2021年以来被省市网信办通报5次。舆情风险防范处置能力有欠缺。如2021年3月卫东区新华路小学体罚学生事件，微博阅读量达4.7亿次。

整改情况：1.将网络意识形态考核内容列入年度综合考核项目，强化网络意识形态管理工作。按政府信息公开条例，每天更新需要公开的公文及通知等。2.与舆情扫描公司签订舆情安全监测合同，加大舆情监测力度，每天两个小时汇总一次教育体育类相关舆情，每日随时向主要领导、局办公室等科室上报舆情快报；在关键节点或特殊时段，新增关键字段，加强扫描力度。3.下发《平顶山市教育体育局关于进一步做好全市教育体育系统舆情应对处置工作的通知》，要求局属各单位加强舆情处置组织领导，建立舆情风险研判机制，强化舆情监测预警分析，制定应急处置工作预案，建立快速有效处置机制，加强信息发布回应关切，做好意见收集解决诉求，强化善后处置跟踪问效，及时总结复盘经验教训。开展舆情应对业务培训，为提升负责舆情工作人员的知识储备和技能，11月28日市教体局六名负责同志参加市委组织部、市委网信办组织的为期三天的全封闭舆情应对工作培训，极大提升了舆情实操能力；同时，要求舆情扫描监测公司扩大信息扫描范围，升级监测系统。4.开展意识形态专题培训。12月25日市教体局举行局属学校团委干部为期两天的全面正确把握意识形态工作能力培训，提升了网络意识形态工作能力。

整改结果：已完成

11.党组领导核心不突出。一些“三重一大”事项在党组扩大会上研究，一些非党组成员参会并表决，民主集中制打折扣，党组把方向、保落实作用发挥不充分。

整改情况：1.严格落实“三重一大”制度，完善局党组会议事规则和决策程序，严格执行民主集中制，落实“一把手”末位表态制，防止出现在党组扩大会上研究、非党组成员参会并表决的情况，充分发挥局党组的领导核心作用。2.指定专人作为会议记录专员，规范会议记录要素重点及要求，做到记录规范详实。

整改结果：已完成

12.未严格落实回避制度。2023年12月党组会专题研究晋升职级考察对象，有2名党组成员作为拟考察对象参会并表决，没有回避。

整改情况：1.严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，人事科负责同志及时提醒考察对象回避，并周密筹备干部选拔任用工作程序。2.2024年12月19日，在党组专题会议上，局党组认真学习《党组工作条例》、《党委（党组）讨论研究干部任免事项守则》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等文件，提高对党政领导干部选拔任用程序的认识。

整改结果：已完成

三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

1.校内减负流于形式，学生课业负担“明增暗减”。局党组抓“双减”时紧时松，校内减负流于形式，缺乏因材施教，作业布置同等同量，课业负担“明减暗增”。市三六联校多次因“作业布置量大、作业量超标”被投诉。

整改情况：1.进一步压实工作责任，在2024年11月22日召开的校长工作会议上，就推动中小学作业减负提质问题进行再强调、再部署，要求各学校创新作业形式、建立作业公示制度。2.开展问卷、走访调查，加强对学校双减政策落实情况的监督，先后到三六联校、四十一中、九中等深入了解情况，核查处理有关作业线索。3.对三六联校书记、校长进行提醒，开展实地检查，目前三六联校教师能够严格按照学校制定的作业量标准执行，确保学生每天完成作业的时长控制在90分钟以内。同时，备课组和任课教师会通过优化教学内容和精选习题，减少重复性、机械性的作业练习，让学生举一反三，达到巩固知识的目的。

整改结果：常态化坚持

2.整治违规校外培训态度不坚决。实查违规培训630起，通报的仅5起。2022-2024年全市查处学科类违规培训数量依次为178、227、186起，屡禁不止，与教育部“到2024年6月，学科类隐形变异培训得以全面清除”的目标差距较大。

整改情况：1.全面清理违规门头广告。组织全市校外培训监管人员加强街面巡查，对违规门头发现一处清理一处，累计清理违规培训门头招牌38处；加强校园周边违规培训广告传单治理，通过上门提醒、执法检查，销毁违规培训广告传单2800多份。2.持续查处违规培训行为。9月份以来，市教体局通过“随手拍”小程序、举报电话、局长信箱等途径，共收集和交办违规培训线索96条，各县（市、区）教体部门按照属地管理原则，逐一进行核实处理。3.加强“双减”政策宣传引导。在中秋、国庆、寒假等节假日前，主动发布《致学生家长的一封信》，引导家长和学生树立正确的教育观、学习观，不过度片面追求学习成绩，以五育并举为目标，培养德智体美劳全面发展的时代新人。4.强化校外培训安全管理。先后印发了《关于做好国庆假期校外培训治理有关工作的通知》《关于加强校外培训机构安全隐患排查整治的通知》等文件，不断强化校外培训机构的安全隐患排查治理，累计化解退费纠纷4起，退费8300元。

整改结果：常态化坚持

3.贯彻立德树人根本任务有差距。局党组对新时代学校思政课在教育体系中的重要地位和立德树人的关键课程认识不到位,推动学校对思政课程和课程思政结合育人不紧密，将思想政治教育孤立于思政课程之中，难以贴近学生的生活实际，对学生行为习惯教育引导作用不明显，内化于心、外化于行不到位，教学普遍偏重考试，成绩和知识灌输，忽视了对学生思维能力、创新能力、解决实际问题能力的培养和爱国情怀、民族自豪感的养成。

整改情况：1.坚持党政部门统一领导、党政齐抓共管的原则，整合高校、教育行政部门、教研机构等资源，将提高大中小学思政课教育教学质量作为重大政治任务，纳入重要议事日程。深入学习贯彻习近平总书记关于思政课建设的重要论述，11月1日，在省委教育工委、省教育厅的指导下，平顶山市教育体育局、平顶山学院、河南省高校思政课名师吴少伟工作室联合举办平顶山市大中小学“党的二十届三中全会精神融入思政课”经验交流会，12位大中小学思政课教师代表围绕“党的二十届三中全会精神如何融入思政课”进行交流发言，平顶山学院马克思主义学院院长刘怀光就如何持续做好党的二十届三中全会精神的学习、宣传、贯彻给出了具有建设性的建议，此次经验交流会为深入推动思政课建设提供了有力支撑。2.推进思政课程和课程思政协同育人建设，将“立德树人”理念贯穿至教学管理、教学改革、教学形式、教学体制之中，明确课程思政建设中的主体责任，深化科学理论指导，做好课程整体规划，推动课程思政和思政课程形成协同效应、合力育人。运用红色文化资源推进大中小学思政课一体化改革，市教体局联合平顶山市委党史和地方史志研究室，依托全市丰富的红色资源和既有研究成果，守正创新，主动作为，首创“名师读党史 思政心连心”诵读鹰城百集系列音频活动。活动自2024年7月份起，以各级名优教师为引领，辐射带动全市广大教师领读录制《平顶山革命史概览》《中国共产党平顶山历史（第二卷）》有声书或微视频在平顶山党史方志、平顶山教育体育局、平顶山宣传、网信平顶山、平顶山共青团等微信公众号上每日更新，宣传在平顶山大地上发生的可歌可泣的革命故事，丰富思政内容。截至目前，已发布95期，在全市形成了扎实学习党史、深化思政教育的良好氛围。3.丰富思政教育形式，开展丰富多样的学科活动，聚焦党和国家重大主题开展专题教育活动，深挖社会课堂的育人资源，打造集课程育人、实践育人、文化育人、服务育人于一体的“行走的思政课”。提升思政课教育教学质量，持续推动领导干部上讲台讲思政课，开展中小学思政课教师集体备课活动，组织课堂教学观摩研讨活动，举办全市中小学思政课微课比赛。开展学校思想政治理论课教学技能“大练兵、大比武、大展示”活动，发布“第十九届平顶山市普通中小学、幼儿园教育优质课2024年学科评比结果”，评选思政专项优质课一等奖11名、二等奖15名。不断完善校内校外育人工作联动机制，持续邀请时代楷模、道德模范、退役军人等新时代先进模范人物事迹进学校开展思想政治教育，12月4日，组织开展劳模工匠进校园宣讲活动，组织全市40名劳模工匠走进校园、进入班级，开展宣讲；12月13日，组织开展国家公祭日主题活动暨“戎耀鹰城”红色宣讲活动，引导广大师生听党话、跟党走，努力培养更多让党放心、爱国奉献、担当民族复兴大任的时代新人。

整改结果：常态化坚持

4.教科研力量薄弱。局党组没有推动形成一支高素质的教育科研队伍，教育教学视导弱项较多，无法高层次满足新课程改革要求和教师专业成长。教育科研资源在城乡、校际间分配不均，难以承担高质量课题研究任务。2021-2023年全市共立项364项课题，省级课题数量在省辖市排名分别为9名、11名、13名，国家级课题立项数为0。

整改情况：1.加强网格化教科研管理。实施教科人员联系薄弱县、乡、校制度，依托“市—县—乡—校”四级网格化教科研管理，推动区域教科研均衡发展。网格化教科研人员负责教育科研管理，帮助学校制定科研规划，督促学校开展科研工作，指导科研课题的研究，及时总结科研工作的经验材料等。2.加强教育科研人员科研能力培训。整体提升教科研人员、教师课题研究能力。强化课题过程性管理，开展课题立项、结项和过程管理等专题培训，并进行教科研成果推广，提升教育科研水平。举行2024年课题结项申报专题培训，组织县（市、区）教科研负责人、学校教科室主任、课题主持人或核心成员800余人参加，梳理、归纳市级重点课题和省级课题研究情况，针对存在问题进行培训、指导，就研究报告规范撰写进行案例培训，取得了较好的效果。举办市教师教育科研能力提升培训，邀请省基础教育课程与教学发展中心基础教育教学研究项目办公室副主任汪豪浩做《基础教育教学成果奖高质量发展的路径研究》专题讲座，市教育和体育发展中心也针对教育科学规划课题、基础教育教学课题立项结项及省教科规划平台使用做了相应的培训，各县（市、区）教体局负责教科研工作负责人和科研骨干，局属学校教科室主任等170余人参加。通过一系列教师教育科研能力提升培训，进一步明晰教科规划研究课题立项、论证、结项研究中需要注意的关键环节，有效提升了教师教育科研能力。3.在2025年省级教科规划课题立项工作中，组织教育科研骨干教师认真进行课题立项论证，争取在省级课题申报立项中比例有较大幅度提升，名次进入全省第一方阵。经与省教育厅沟通，国家级课题主要是针对高等学校设置，下一步将适时组织动员全市中小学教师与高校教师联合开展课题研究，争取在国家级课题立项中实现零的突破。4.进一步加强对农村地区及教育力量薄弱校的教育教学视导，同时选调部分教研员驻点学校进行对口支援。本学期，按照局党组的统一安排，下发了《平顶山市教育体育局关于确定集团化办学教研员联系单位的通知》，根据通知要求，自9月起，为推进集团校融合教研，协同共进，建立了学科教研员对口联系学校制度，统筹推进开展集团校间的联合教研活动，提升薄弱学校的教研水平，助推义务教育学校优质均衡发展。该项工作现已完成，进驻教研员已经在一线发挥了联络和带动作用。5.通过集团化办学，指导强校完成对薄弱校的教学引领和带动作用。通过集团化办学，努力缩小城乡差距和校际差距。一是通过集团校联考，本学期下发了“关于平顶山市2024-2025学年第一学期教育集团校调研抽测的通知”进行了集团校联考；二是指导学校进行联合教研，本学期共进行联合区域教研23次。集团化办学已初步取得成效。

整改结果：常态化坚持

5.师德教育机制不健全。落实省厅“定期开展大中小学、幼儿园师德师风专题培训”“在教师培养培训中开设教师法治和纪律专题教育课程”要求不到位，师德专题培训不经常，对教师纪律规矩教育有欠缺，引导教师规范职业言行方面成效不明显。每年开展的师德师风主题征文、演讲等活动，形式千篇一律、内容缺乏感染力和吸引力，教育效果大打折扣。

整改情况：1.将师德作为教师培训的首要内容，在学科领雁人才、名师名班主任、名师工作室主持人、新入职教师、继续教育全员培训等各类培训中突出师德内容，组织教师深入学习习近平总书记关于教育和师德建设的重要论述，引导教师投入为党育人、为国育才的教育实践。组织召开“弘扬践行教育家精神”培训会议，邀请3位名校长、名师，做了“弘扬践行教育家精神”专题讲座，从“教育家精神解析”“教育家精神故事”“如何践行教育家精神”等不同方面对“教育家精神”进行了深层次诠释，收到了良好的效果。开展师德师风宣传月，各学校组织教师加强纪律规矩教育，强化《新时代中小学教师职业行为十项准则》《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》学习教育，引导教师规范职业言行。2.创新活动载体，广泛开展师德活动。1成立师德师风巡回报告团，在全市开展7场巡回宣讲活动，发挥身边师德模范榜样的引领作用，激发广大教师热爱教育、热爱学生的职业责任感和使命感，教育效果良好。组织召开师德案例观摩会，进一步展示我市师德建设成果和人民教师良好形象，营造尊师重教的良好风尚。

整改结果：常态化坚持

6.师德考核评价约束作用发挥不到位。局党组对师德师风建设的领导不够有力，专题研究、优先谋划加强师德师风建设方面做得不够。2021年以来，未组织对各单位师德考核情况进行抽查督促，责任链条拧得不够紧，对师德考评把关不严，教师猥亵、体罚学生事件时有发生。2022年1月，市十二中原教导处主任刘建兴猥亵学生被判刑，未在系统内开展以案促改。紧接着同年3月，市八中原年级主任王振兴同样因猥亵学生被公安拘留。

整改情况：1.局党组加强对师德师风建设的领导，将师德师风建设作为教师队伍建设的重中之重，局党组会专题研究召开师德巡回报告会、师德案例观摩会等有关议题。2.2024年度师德年度考核正在进行中，在各单位考核工作完成后，市教体局将对考核结果进行抽查。各单位在年度考核前组织师德考核，将师德考核结果作为年度考核的前提条件，切实发挥师德考核对教师行为的约束和提醒作用，引导教师自觉践行师德师风要求。3.及时受理群众对教师违反师德行为的投诉举报，实施师德失范问题整治工作定期调度机制，各县（市、区）、局属学校定期报送师德失范整治工作情况，推进师德失范问题专项整治不断走向深入。4.2024年9月14日，经市八中党委研究，决定对王振兴原处分决定进行纠偏纠错，给予其开除党籍处分，撤销其教师资格，收缴其教师资格证书，将其列入教师资格限制库。

整改结果：常态化坚持

7.名师、名校长培养分布不均衡。局党组没有研究形成从优秀教师中培养名师，从名师中培养校长、名校长长效机制，名师、名校长招牌不亮，数量不多，学校覆盖面不大，社会认同感不强，导致学生扎堆上名校、上名班。

整改情况：1.持续实施教师梯级发展培养工程，不断扩大名师、名校长、优秀骨干教师总量。2024年评选市级名师240人，名班主任50人，名校长21人，覆盖各县（市、区）、学科，优秀教师队伍不断壮大。通过开展2024年度中原名师工作室省级名师培育对象遴选、“国培计划”省级名师培育对象遴选，选拔省级名师培养对象68人。2.认真组织遴选2024年“国培计划”“省培计划”项目学员，落实义务教育师资薄弱环节改善暨中小学教师素质提升工程，2024年落实全市教师参加国培省培共计11457人次。规划、陆续实施市级名师、名校长、名师工作室主持人、优秀班主任等培训，持续提升教师队伍能力素养。3.遴选推荐优秀教师、校长参加省级中原名师、名校长培育工程，全市现有中原名师15人，中原名师培育对象11人，市教体局整合市域内教师教育资源，为名师、名校长培养对象的成长创造良好环境，全力支持各位培育对象参加中原名师培育基地集中研修、跟岗研修、境外访学等，为培育对象解决后顾之忧，持续壮大名师名校长队伍，扩大全市教育影响力。

整改结果：常态化坚持

8.对民办教育监管缺位。民办学校年审标准执行不够严格，发展环境受限，违规招生、食堂高额盈利、拖欠教师工资社保等问题较多。市一中新区学校拖欠教师工资社保等问题，引起多次上访事件。目前，全市不足100名学生的民办学校有12所，局属党组对民办学校潜在风险监测不够。

整改情况：1.民办学校年审标准执行不够严格、发展环境受限问题。2025年1月9日印发《关于开展2024年全市民办中小学年度检查工作的通知》平教体政法〔2025〕1号，此次年审将严格按照年度审验规定的6个一级指标30个二级指标，采取标准从严、过程从严、结果从严，结合现在的校园安全检查，对学校检查出的问题要求认真整改，并进行回头看；2.违规招生问题。市教体局将推进义务教育免试就近入学和公办民办学校同步招生政策，坚决整治“掐尖招生”和违规设立重点班、实验班等现象，严肃查处各类违规招生行为，增强招生入学工作的科学性、规范性、透明度，健全公平入学长效机制，进一步提高人民群众的教育满意度；3.食堂高额盈利问题。资健中心成立局班子成员为组长的4个督导组，对各县（市、区）和市直各学校进行督导检查、问题排查、线索查处等，对发现的问题明确责任领导、整改时限，期间，共梳理问题948条，整改完成922条，市直教体系统内部批评教育、约谈相关责任人员4人次，查处问题线索4件，党内警告处分2人，诫勉2人，谈话提醒或责令检查15人；同时，探索建立“3374”（“3374”解释在第二页）安全管理模式，健全校领导和家长陪餐机制，持续推进“互联网+明厨亮灶”工程，实施提质降价，惠及广大学生。4.一中新区多次上访事件问题。目前一中新区老师反映的欠薪欠保问题基本解决完毕，工资目前已补齐每月照常发放，社保问题已和老师沟通完毕定期补缴，市教体局多次督促学校，确保不再发生舆情；5.全市不足100名学生的民办学校有12所，加强对薄弱学校的风险防控，将薄弱学校列为重点监管对象，对有意终止办学的学校及时注销办学许可证。

整改结果：常态化坚持

9.竞技体育成绩大幅下滑，运动梯队建设断层问题突出。2021年来我市在省级以上大型体育比赛中成绩大幅下滑，运动员梯队建设断层问题突出，各项目级别、组别都有空缺，整体实力不足，排名退出全省第一方阵。

整改情况：1.举办市级青少年比赛。加大竞技体育宣传，完善青少年竞赛体系，普及体育技能，为运动员选材打基础。9月至今，举办“奔跑吧·少年”2024年平顶山市中小学田径运动会、“奔跑吧·少年”2024年平顶山市青少年乒乓球、霹雳舞、武术套路锦标赛、“三大球”冠军赛等7项市级青少年赛事，共计参与3000余名青少年运动员，在平顶山日报、晚报、平观新闻、市教体局公众号发表宣传报道20余篇。2.加强梯队建设。督促训练单位成立选材小组，由校领导带队，到各县（市、区）进行选材，组织基础素质测试及试训，确保录取的新生具备潜力和发展空间，有效的解决梯队建设断层问题。自10月以来，市体校、市水校从郏县、鲁山、叶县、汝州等选拔苗子队员近70人，市中心体校与新华区中心路小学、市科技幼儿园达成意向，把选材点下沉，开展长期性的选材及试训工作。3.完善运动员培养体系。市体校举办科学选材培训班，严格把控入队关。聘用专职体能教练，根据各项目特点，组织专项体能、技术测试等活动，及时掌握运动员生理机能等各项数据，形成数据对比，并根据测试结果，专门制定体能训练计划，因材施教。

整改结果：常态化坚持

10.优势项目严重滑坡。游泳、田径（竞走）两个单项基地因条件不符合新标准失去继续申报资格，游泳项目从省十二运会11金到省十四运会下降为4金。市体育运动学校作为培养拔尖竞技人才的重要平台，竞技成绩比较落后。2023年省十四运会市体校获得7金8银21铜与焦作市体校74金62银98铜、安阳市体校39金41银63铜差距较大。

整改情况：1.明确项目发展目标。市体校通过专家指导、调研、分析研判，确定特色重点项目，明确射箭、游泳、拳击、跆拳道等优势项目，大力发展举重、田径项目，重点提升柔道、摔跤项目，着力突破“三大球”项目的目标。2.提升教练员执教水平。9月至今，通过走出去、请进来等方式，邀请专家对教练员进行培训，更新教练员训练理念及训练方式。组织11人参加省运动心理、科学选材、校长培训班；组织24名教练员参加省级培训，涵盖足球、篮球、乒乓球、羽毛球、田径、游泳、体操、跑酷、轮滑、跆拳道等项目，射箭教练员邸云光入选国家射箭冬训集训队见习教练员。3.竞技体育整体实力稳步提升。督促市体校修改完善《教练员绩效考核制度》，明确以大赛成绩、向省级输送人才为导向，将比赛成绩、年度输出作为主要评价指标，修订队伍人数规模、上伙人数等指标。2024年的省级年度比赛中，累计派出934名运动员参加田径、游泳、拳击等49项次赛事，获得82金73银100铜，其中，游泳项目获得29金8银16铜（2023年10金9银5铜）；田径项目获得2金4银6铜（2023年2金1银2铜）；拳击项目获得12金8银12铜（2023年1金6银7铜）；跆拳道项目获得5金3银8铜（2023年4金5银5铜）。拳击、跆拳道、赛艇、体操、射击、冲浪等项目输送的运动员鲁旖婷、张素娟、边世豪、张圣基、李思晨、李俊陇、何文潇、姚胜林、孟祥富等代表河南省参加全国及以上赛事获得11金6银3铜，射箭运动员吴隆佳入选国家射箭青年集训队。

整改结果：常态化坚持

11.党建工作普遍不规范。局党组2021年至2023年没有专题研究部署党建工作和听取党建工作专题汇报，班子成员对二级机构或局属学校党建工作开展情况过问较少。全面落实中小学校党组织领导的校长负责制不到位。局机关党委对基层党建工作缺乏指导，党建工作普遍不规范。2021-2023年局机关党委研究党建工作只有5次。

整改情况：1.今年以来局党组23次研究党的建设工作，年初组织局属36所学校党组织书记分5批次开展党建工作述职，召开教体系统全面从严治党会议，印发党的建设和全面从严治党工作要点，围绕落实党建重点任务，采取发送工作提示函等形式，压紧压实基层党组织书记抓班子带队伍责任。2.全面推动实施中小学校党组织领导的校长负责制，市委组织部、市委教育工委、市教体局联合印发实施方案，先后召开工作部署会、推进会，督促指导各县（市、区）积极推进学校班子调整、制度机制配套等工作，全市具有独立法人资格且设立党的基层委员会、总支委员会、支部委员会的公办中小学校346所，已按要求全部完成改革任务，完成率100%。3.实施“抓机关带系统”基层党建全面提质三年行动计划，及时调整优化机关党组织设置，指导市直教体系统基层党组织按时换届，选优配强党务干部。开展市直教体系统基层党组织党建工作“未巡先改”、推磨式调阅和党费审计自查自纠工作，组织参加2024年全国中小学校党组织书记网络培训示范班，举办市直教体系统2024年党务干部能力提升培训班，“线上线下”集中培训党组织书记、党务干部400余名，确保基层基础工作更加扎实。

整改结果：常态化坚持

12.领导班子“一岗双责”未压实。抓早抓小不够，压力传导不到位。2021年以来，市直教体系统有48名干部职工违规违纪受到处理，原任二级机构、局属学校“一把手”和班子成员的有27人，占比56%。2024年7月，市一高党委书记徐卫东接受市纪委监委纪律审查和监察调查。

整改情况：1.不断加强对局属单位“一把手”和领导班子的监督管理，配合驻局纪检监察组建立健全局属单位“一把手”和领导班子廉政档案，对新任职局属单位“一把手”和班子成员开展任职谈话；对巡视巡察、审计监督、信访举报等发现的问题及时教育提醒，对存在苗头性、倾向性问题的进行批评教育，对违规违纪的严肃问责。2.扎实开展党纪学习教育，通过以上率下“示范学”、教育培训“深入学”、覆盖基层“全面学”、开辟专栏“线上学”等方式，教体系统党委（党组）开展集体学习研讨38次，党支部集中学习交流462次，党支部书记讲纪律党课127人次，先后组织2000余名党员干部观看警示教育片、学习警示录等。结合全市教体系统集中整治群众身边不正之风和腐败问题以案促改促治工作，以教体系统违规违纪典型案例为镜鉴,用身边事教育身边人，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。

整改结果：常态化坚持

四、对集中整改期后完成事项采取的重要举措和取得的阶段性成效

1.服务“两城”建设主动性不强。结合“中国尼龙城”建设统筹协调谋划较少，高校及中职院校专业设置与全市产业体系匹配度、契合度不高，引导产教融合、校企合作的深度、广度不够，目前仅有叶县中专开设有化学工艺专业，2022、2023年招生仅61人。2021-2023年局属3所中职院校有2所未完成招生计划。虽然成立了白龟湖科创新城产教融合片区工作专班，但涉及的4个项目推进缓慢。

整改情况：1.高校方面：主动对接平顶山市新材料、先进装备制造、新能源储能等产业集群，优化专业布局。紧密对接区域开展学科专业群建设。根据国务院学位委员会下达《关于2023年度审核增列的博士、硕士学位授予单位及其学位授权点名单的通知》，河南城建学院获批土木水利、资源与环境、材料与化工三个专业硕士学位授权点，平顶山学院获批机械、材料与化工、教育三个专业硕士学位授权点。两所高校开始2025年度硕士研究生招生工作。平顶山学院上报临床药学、信息安全、人工智能、新能源材料与器件、制药工程、能源互联网工程等6个新专业申报材料至教育部高等教育司，重点建设化工与新材料、智能制造、电子信息、陶瓷、医疗康养五大学科专业群，持续服务新材料、新能源、化工等产业。河南城建学院推进学科专业交叉融合和“四新”专业建设，针对区域经济社会发展需要，组建了恢复生态学、人工智能、城市更新、智慧城市、智能建造、智能制造、测绘科学与技术、绿色能源应用等8个交叉学科及应用型学科群。2.高职方面：指导高职院校对已开设专业开展论证，推动专业设置与本地产业结构精准匹配。河南质量工程职业学院成立科学技术协会，制定《河南质量工程职业学院专业建设与管理办法》，建立专业动态调整机制，打造了绿色食品、智能制造技术、智慧商务、现代信息技术等专业群建设格局。平顶山职业技术学院发挥计算机应用技术、机电一体化技术、机械制造自动化、电气自动化技术、智能控制技术、工业机器人技术、物联网应用技术、工业互联网应用、新能源汽车技术等专业优势，与平顶山市汽车及零部件产业链、电子信息产业链、新能源产业链等产业链对接，成立了乡村振兴学院服务农村农业发展，及“平顶山市汝瓷产教联合体”服务汝瓷产业发展。平顶山工业职业技术学院构建化工、矿山安全等特色优势类专业，召开专业结构优化专题会，持续优化2+2+N专业布局，对学校现有专业进行全面考核评价。汝州职业技术学院重点打造装备制造（汽车）专业群、陶瓷与艺术专业群等特色专业，制定了《汝州职业技术学院陶瓷专业群暨汝瓷产业学院高质量发展任务清单》，全力推进陶瓷高水平专业群建设，与知名汝瓷企业“宣和坊”共建陶瓷工艺校企研发中心。平顶山文化艺术职业学院围绕尼龙新材料、碳素材料产业发展“应用化工技术”专业，围绕半导体产业发展开设“微电子技术”专业，组建新材料专业群，围绕陶瓷产业发展“陶瓷制作技术与工艺”专业，培养陶瓷制造技能型人才，围绕文化艺术产业发展需求挂牌成立“马街书会曲艺文化研究院”。3.中职方面：围绕服务平顶山市“四城四区”建设，落实《平顶山市中等职业学校专业设置管理实施办法》，进一步规范和完善我市中等职业学校专业设置管理，引导中职学校根据市场需求依法、依规、依程序设置专业，优化教学资源配置和专业布局。按照我市经济发展方式转变和产业结构调整升级的相关要求，2024年撤销专业10个，新增专业18个（其中1年制专业4个），专业净增8个。在市体育村举办“一技在手 一生无忧”2024年平顶山市职业教育活动周，制作全市中等职业学校宣传手册，开展职业教育系列宣传展示活动，聚合学校优势资源，宣传职业教育系列方针政策。为进一步推动职普协调、相互融通，推进高中阶段教育优质多样发展，平顶山市财经学校作为综合高中班试点附设高中班。4.科创新城产教融合片区建设方面：根据市委市政府最新工作安排部署，拟在产教融合片区建设平顶山工业职业技术学院新校区项目，按照在校生规模1.5万人进行规划设计，项目由平发集团作为投资建设方，总投资估算15.25亿元，计划申请专项债12.5亿元。该项目已立项，可研已批复，2024年已发行专项债1.33亿元，2025年拟申请专项债10.67亿元。拟建设市一中新校区建设项目，市资源规划局已编制选址论证报告，拟提交市专委会研究；项目建议书和可研究报告已完成，已提交市发改委审批；新华区正在报批土地，并推进野王东沟改道工作。

整改结果：已完成

整改结果：已完成

2.校园消防排查整治有盲点。落实《全省教育系统安全隐患大排查大起底大整治行动工作方案》不到位，对局属学校消防安全监管缺失。市七中违规加盖钢架房用作学生宿舍，市体育运动学校校园无消防系统，市一高826间学生宿舍，738个未安装烟感器。

整改情况：1.相继印发《全市教育体育系统人员密集场所安全专项整治方案》《中共平顶山市教育体育局党组关于加强隐患排查进一步做好校园安全工作的通知》等文件，相继召开全市学校安全工作会议、全市教体系统安全稳定工作会议、全市教体系统“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理工作会议、全市学校医院消防安全工作现场推进会等，对学校安全工作尤其是消防安全工作进行再部署再安排。目前，市体育运动学校的消防器材已经配备完善；市一高826间学生宿舍已全部安装了烟感器；市七中违规加盖的钢架房已经封存，作为仓库使用。2.通过局班子成员按照“网格化”管理分工对分包的局属学校进行消防安全检查，进一步落实市教体局对局属学校的消防安全监管责任，并对排查发现的消防安全隐患落实整改措施，确保整改到位，有效消除了学校的各类消防安全隐患。2024年9月份以来，共交办《问题整改通知单》496份，责令整改事项1366项，目前已完成整改919项。

3.学业质量全面评价缺乏有效措施。至今尚未形成对基础教育各阶段教育教学质量全面评价系统方案，基础教育质量评价未能形成有效激励机制，难以调动教师教研积极性，直接影响了我市教育科研的整体水平。

整改情况：1.根据国家及省级层面教育质量评价监测相关政策制度，逐步探索建立我市教育监测评价的相关制度及实施方案。按照《深化新时代教育评价改革总体方案》要求，逐步建立教育质量评价监测体系，结合省厅对河南省2024年评价监测体系情况反馈及本级学科情况，2025年底初步形成我市部分学段相关制度及实施方案。2.2025年启动平顶山市级教育质量评价监测队伍专业化建设，建立测评专家库，开展专业培训，提升监测评价的能力和水平，争取2025年底初步形成我市部分学段相关制度及实施方案。3.2026年起，到2035年，基本形成完善的教育评价体系（国家要求）。

整改结果：未完成（需要根据上级政策按时序推进并制定我市评价体系）

4.师资力量在城乡、校际间存在较大差距。规模小的农村学校，学科教师不配套，存在多级多科上课现象。

整改情况：1.截至目前，全市已整合乡村小规模学校414所，优化配置农村教师663名。2.2024年12月，对各县（市、区）县管校聘开展情况进行调研，掌握各地区推进深化改革的进度及难点，为下一步推进教师“县管校聘”常态化摸清情况。目前，各县市区全部完成“县管校聘”管理改革。3.2024年9月，选派局属学校75名教师到鲁山县、叶县开展“两区”支教，51名局属教师到平顶山市辖区内农村学校或薄弱学校结对帮扶支教。

整改结果：未完成（2025年计划优化整合小规模学校241所，需要按时序推进）

5.区域间教师交流轮岗不到位。推动市城区学校教师到县区和弱校支教不够有力，激励机制不健全，未能充分调动教师积极性。推动教师县管校聘改革力度还不够，局属学校教师内部流动不顺畅。2021年以来，局属学校干部调整交流9批共151人，目前还有24人尚未落实“编随人走”。

整改情况：1.印发《平顶山市教育体育局推进集团化办学和义务教育优质均衡发展实施方案（试行）》，2024年秋季学期，组织局属学校79名校长教师进行交流轮岗，2025年预计增加100名教师到薄弱学校和农村学校交流轮岗。选派局属学校75名教师到鲁山县、叶县开展支教交流，选派51名局属教师到市辖区内农村学校或薄弱学校对口帮扶交流。2.印发《关于校长教师交流轮岗有关问题的通知》，参加交流轮岗的教师在职称评聘、交流调动、晋升、薪级晋升等方面倾斜，同时已向市财政申请，为交流轮岗教师发放适度的交通补贴和生活补贴。3.2024年12月，对各县（市、区）县管校聘开展情况进行调研，掌握各地区深化教师交流难点。4.2024年11月以来，积极与人社局、编办就局属学校调整交流干部“编随人走”事宜进行沟通。

整改结果：未完成（“县管校聘”“编随人走”工作涉及人社、编制、财政等多个部门，协调工作需要长期推进，形成合力）

6.高学历人才配备较少。截止2023年底，全市拥有正高级职称教师仅有30名，其中市直学校18名，县市区学校12名。高学历人才配备较少。局属学校教师本科学历以上占比80％以上，但研究生以上学历占比仅10％左右，博士研究生更是缺乏。

整改情况：1.广泛引育人才。组织2024年度局属学校校园招聘，共签约118人，已于2024年11月办理完入职等相关手续；组织局属学校2024年度招才引智，已完成前期报名及资格复审，共有203人进入面试。2.落实待遇保障。2024年秋季学期妥善为3名高层次人才申请购房补贴、解决子女入学问题。3.突出典型引领。2024年，推荐评选出14名省级学术带头人，10名市级学术带头人，107名市教体系统学术技术带头人。

整改结果：已完成

7.集团化办学推进教育优质均衡不够有效。局党组指导不到位，在优化集团化办学模式、完善办学措施上还有差距，推进教研共享、深度帮扶的力度不够。部分教育集团学校间融合不够，存在“两张皮”、“一阵风”，甚至出现强校更强，弱校更弱。2024年成立初中阶段6个教育集团，除三六联校外，其余均派出一支不足10人教师队伍，无法有效保障教学资源互通共享。

整改情况：1.落实《平顶山市教育体育局推进集团化办学和义务教育优质均衡发展实施方案（试行）》，先后召开4次集团化办学推进会议，推动牵头校发挥先进办学理念和管理经验优势，带动成员校规范管理、特色办学、内涵发展。目前，全市共有71个义务教育阶段教育集团，参与集团化办学义务教育阶段学校总数199所，占义务教育阶段学校总数16.13%。2.深入推进义务教育“县管校聘”改革，大力推进校长教师交流轮岗，目前各县市区已全部完成“县管校聘”改革任务，全市共40941名教职工参与了“校聘”，其中校长交流轮岗198人，交流率11.32%；教职工交流轮岗3167人，交流率8.08%，大幅提升了薄弱学校办学水平，缩小了城乡师资差距。2025年将继续加大市直教育集团教师交流轮岗力度。

整改结果：未完成（2025年市直教育集团教师交流轮岗需要按时序推动）

8.学前教育普及普惠有差距。公办幼儿园在园幼儿占比为46%，与省定2025年达到50%以上的标准还有一定差距。协调有关部门和县（市、区）落实奖补资金不力，主动作为不够。2020-2023年，全市未落实普惠性民办幼儿园奖补资金共计7606.5万元。城镇配套班幼儿园治理不到位。24所仍未与所在地政府完成交接。

整改情况：1.目前学前教育普惠扩容工程已全部完成，我市公办园在园幼儿占比50.5%，完成省定任务；普惠性资源覆盖率已达到90.97%。2.针对普惠性奖补资金落实和城镇小区配套幼儿园治理情况，主动对接督导部门，对全市12个县（市、区）政府下发督导函，一是督促财政部门落实奖补资金，二是督促政府开展城镇小区配套幼儿园移交工作。

整改结果：未完成（主要原因是县区级政府财政压力大）

9.落实体教融合战略有偏差。局党组教育体育一体谋划不到位，存在重教轻体倾向。优秀退役运动员教练员进入学校兼任或担任体育教师、中小学文化课教师到体校任教的渠道不畅通，现有教练员队伍年龄结构偏大，义务教育阶段600人以上的学校未按要求设置教练员岗位。开展特色体育项目训练的学校还不够普及且缺乏系统化训练，优秀运动员小初高运动项目对口升学没有形成机制，招收体育特长生的高中目前仅有4所，对比郑州34所，差距较大。

整改情况：1.根据《河南省教育厅办公室关于优化调整2024年全省中招体育考试办法的通知》（教办体卫艺〔2024〕41号）文件精神，优化调整我市中招体育考试方案，中招体育考试分数调整到100分，逐步优化体育考试项目，筹划2025年中招体育考试终结性评价增加心肺复苏实践操作考试项目，已对部分中小学体育教师开展心肺复苏相关培训并颁发证书，推动体育评价机制改革，进一步促进学校体育工作。2.持续开展“市长杯”校园足球、校园篮球联赛、排球比赛，举办全市中小学生田径运动会，开展“奔跑吧少年”系列青少年比赛，逐步构建校内竞赛、校际联赛为一体的校园体育竞赛体系。3.组织人事科、群体科、竞训科及市体育运动学校、市中心体育学校就2025年公开招聘、引进教练员进行初步会商，对学校意见进行摸底汇总。

整改结果：未完成（公开招聘、引进教练员工作需要按时序推进）

10.体育场馆建设不足，信息化建设不充分。局党组指导、协调推动全市体育场馆建设不足，市城区大型公共体育场馆陈设落后，信息化建设不充分，在省内处于落后水平，已不具备承接举办大型赛事的能力。只有汝州、宝丰、叶县已完成“两场三馆”建设。

整改情况：1.摸清全民健身场地设施底数存量。2024年10月-11月，分别开展2024年平顶山市健身设施现状调查和平顶山市“两场三馆”建设情况统计工作。目前我市市城区、汝州市、宝丰县、叶县已具备“两场三馆”，舞钢、郏县、鲁山县还存在缺项。2.积极推进全民健身场地设施建设。2024年全市配建城乡全民健身工程30套、各类户外运动场地9个、健身器材15件，建成郏县体育公园，建成足球场地30块。

整改结果：未完成（主要原因是部分县区财政压力大）

11.全民健身赛事品牌效应不强。在激发体育消费市场动能方面方法不多，缺少全省全国范围内有较大影响力的全民健身品牌赛事，群众对赛事的知晓度不高，参与体育活动不够便利，没有真正让体育健身成为百姓生活的新常态。

整改情况：1.持续加大全民健身赛事活动服务供给。将全民健身赛事活动经费列入年度体彩金预算，举办第七届平顶山市全民健身大会，利用元旦春节、“全民健身活动月”“全民健身日”、国庆中秋等重要时间节点开展主题活动，引导县（市、区）举办具有本地特色的群众体育品牌赛事。全市年度各级各类赛事不少于150场，其中市级赛事不少于30场。2.努力争取国家、省级赛事落地我市。积极谋划争取国家级、省级赛事在我市举办，借助大赛事平台提升我市全民健身赛事活动影响力。2025年新春期间陆续举办河南省新春门球大赛、河南省中原武术大舞台武术展演活动汝州站和郏县站、河南省大众冰雪季鲁山分会场活动。2025年将承办中国中学生网球联赛、河南省社会体育指导员技能交流大赛、河南省乡村健康跑/健步走大赛等多项国家级、省级赛事。3.不断加强体育赛事影响力。进一步推进体育赛事进景区、进街区、进商圈，充分挖掘体育赛事在助力乡村振兴、文化旅游、文明创建、拉动消费等方面的社会价值。元旦当日响应体育总局和省体育局倡导，在平顶山市山顶公园举办新年登高活动。

整改结果：已完成

12.领导班子结构不优。党组成员性格缺乏互补，6名党组成员，只有2名曾有教育教学经历，专业人办专业事的发展氛围不浓。

整改情况：1.2024年12月底，局党组主要负责同志就领导班子事宜已向市委组织部领导进行专题汇报。2.2024年12月底，局党组已向市委组织部推荐具有教育教学经历、教育管理经验丰富的优秀干部。

整改结果：未完成（需要按照市委组织部门统一工作部署进行整改）

13.干部轮岗交流不及时。局属39个单位中超过10年未交流轮岗的正科级干部共有13人，其中2人长达18年未轮岗。

整改情况：2024年12月，局党组对局属单位（含参公）正科级干部进行调整，针对超过10年未交流的13名干部，平职交流或进一步使用3人、转任职级公务员1人、晋升四级调研员后拟提前退休1人、转任专业技术职务并免现职6人；结合市委组织部选派驻村第一书记，择优推荐担任市派驻村第一书记1人；此外，还有1人已于2019年转任专业技术职务并免现职。

整改结果：已完成

14.干部匹配不合理。2022年4月市工业学校教师刘广智被判刑，直至2023年4月才被开除公职。局机关思想政治科作为负责开展党的理论、路线、方针、政策宣传教育工作的关键科室，科长朱冬雪政治面貌为“群众”，没有做到人岗适配。

整改情况：1.加强与机关党委经常性的沟通交流，定期了解干部违法违纪情况，及时落实相关规定。2.2024年12月31日，已将朱冬雪同志由思想政治工作科科长平职交流至群众体育科（平教体党〔2024〕108号）；同时该同志已向所在党支部提交入党申请书。

整改结果：已完成

五、下一步整改工作安排

（一）提高认识，提升政治能力。始终把政治建设摆在首要位置，以自我革命的精神，把旗帜鲜明讲政治贯穿巡察整改全过程，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把巡察整改作为落实全面从严治党的主要内容和重要抓手，切实履行主体责任，全面加强教育体育系统自身建设，以党的政治理论统领教体工作。

（二）常抓不懈，持续做好整改。对于已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固和提升整改成果，防止问题反弹和“回潮”；对长期坚持的事项，对照问题清单、任务清单、责任清单和整改要求，持续跟踪督办，定期了解进度，确保按照既定工作计划加快整改，做到不解决问题不放手，不达到标准不销号。

（三）建章立制，完善制度机制。坚持整改问题与建章立制相结合，既落实“当下改”的措施，更注重形成“长久立”的机制。坚持标本兼治，更加注重治本，对巡察整改新出台、修订完善的相关制度，注重落实，狠抓执行，真正做到用制度管权管事管人，靠制度规范约束党员干部的行为。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0375-2629911;邮政地址:平顶山市新城区公正路中段平顶山市教育体育局北楼,邮政编码:467000，电子邮箱:pdsjyjbgs@126.com。

中共平顶山市教育体育局党组

2025年4月3日